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人口普查：六千年历史你知道吗？

人口普查：六千年历史你知道吗？

国务院决定，我国将在２０００年１１月１日０时进行第五次全国人

口普查。这次普查是一次重大的国情国力调查，涉及３亿多户家庭、１２

亿多人口，国人关注，世界瞩目。国家为这项被喻为“和平时期最大的社

会动员”的工程投入６００万工作人员，其中广东省超过６５万。

在１９５３年７月１日０时开始的第一次人口普查是为了配合各级人

民代表大会的选举、为制定国民经济第一个五年计划提供依据而进行的。

当时的普查项目包括本户地址、姓名电子万能实验机送油阀送油阀是1个分路式流量调理阀、性别、年龄、民族、与户主关系等

六项。这是中国历史上首次采用全面的、比较科学的调查方法获得完整准

确的人口统计数据，中国有史以来第一次查清了全国人口的底数——

５８７９６万人。这次调查用算盘汇总数据。

为制定第三个五年计划和长远规划，政府在１９６４年７月１日０时

开始了第二次人口普查。“二普”在原有的六个普查项目上增加了“本人

成分”（这是“二普”特有的、充分反映当时的时代特色的项目）、“文

化程度”和“职业”三项，普查项目增加到九项，人口也增加到７０４９９

结束十年内乱后，１９８２年７月１日０时开始的第三次人口普查受

到联合国关注。为了解中国的国情国力，联合国不仅粉果越桔派来专家参与调查，

还资助每省一台电子计算机。“三普”首次使用电子计算机进行数据处理

（“一普”和“二普”都是手工汇总），使得普查项目得以增加到１９项，

误差率却小于千分之一，符合联合国的标准。“三普”全国人口１０１５４１

万人。联合国因“三普”的有效数据确认中国为发展中国家，减少了中国

的会费。

１９９０年７月１日０时，第四次人口普查开始，目的是检验“七五”

计划执行情况，制定“八五”计划。普查项目有２１个，总人口是

１１３２７４万人。与前三次普查设立普查登记站的办法相比，“四普”

改为主要由普查员入户点查询问、当场填报。

第五次作全国普查 全方位与国际接轨

前四次人口普查都选在７月１日０时进行，“五普”把时间改在１１

月１日０时，是有其科学原因的：每年６、７月份全国不仅天气炎热，而

且常伴有特大暴雨洪灾，各级政府和群众大多忙于防洪、抢险、救灾，给

普查带来一定困难；冬季北方地区太冷，也不阔叶景天利于普查，所以选在１１月

上旬。此外，“常住人口”的时间标准定为半年，按以往把普查的时间选

在７月１日，许多外出打工计算机伺服拉（压）力实验机提供两组容量的测试空间的农民过完春节回到城里都不到半年，他们仍

按住在农村被登记，无法反映当前人口流动的现状，选在１１月也可以避

免这个矛盾，使普查数据的可用性大大增加。

第五次人口普查在普查指标的设计、普查登记统计方法上，都尽量与

国际接轨，主要体现在：

——普查年份的选取。按国际惯例，人口普查一般是逢“５”逢“１０”

进行。我国前四次普查分别在１９５３、１９６４、１９８２和１９９０

年，相隔的时间不同，数据不适于纵向比较。“五普”选在相隔“四普”

１０年以后的２０００年进行，最具有科学性。

——先进的指标体系。“五普”分为“按户填报项目”２３项和“按

人填报项目”２６项，共计４９项，比“四普”增加了２８项。

“按人填报项目”增加了人口迁移的内容，如“出生地”、“何时从

何地来本乡镇街道”等。“何时从何地来本乡镇街道2.油压系统严重漏油”不是指户口的迁移，

而是人们实际居住地的变化，可以反映改革开放以来人口流动量大的实际

情况。“按户填报项目”主要增加了住房的内容。

在普查中加进住房项目在我国还是第一次。到时，普查员将询问“你

家是喝自来水还是另行购买的桶装饮用水？”、“洗澡是用统一供的热水、

自家热水器还是凉水？”、“你家有厕所吗？是独立的还是和邻居合用的？

有抽水马桶吗？”……

——使用长短表技术。并非所有人都要回答上面所有的问题。为了尽

量获得全面的信息，又尽可能减少投入，普查将设计两种普查表——长表

和短表。通过抽样方法选出１０％的住户填报长表，长表的内容最全面，

包括上述的“按户填报项目”２３项和“按人填报项目”２６项共４９项。

其他９０水龙骨属％的住户填报短表，也1次次与阵痛期周旋“按户填报项目”九项和“按人填报项目”

１０项共１９项。长表包涵了短表，用于抽样调查统计。

——首次采用光电录入技术。对普查数据的整理汇总，“一普”用的

是算盘，“二普”用的是手摇计算器，“三普”、“四普”有了计算机，

但也要人眼识别、人手键入，难免出现二次误差。“五普”首次采用光电

录入，普查表的设计类似全国统考的标准化答卷卡，由计算机自动识别黄肉楠属普

查表的内容，节省了时间和人力，也提高了准确率。据悉，“四普”从普

查到最终出结果，用了一年零四个月；“五普”采用光电录入后，估计只

要八个月就可以统计完毕。

（羊城晚报 廖怀凌、王迎）

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